ETF Avatud kiri president Ursula von der Leyenile

Avatud kiri president Ursula von der Leyenile: Euroopa transpordisüsteem on ettevalmistamata ja töötajad maksavad selle eest hinda

3. aprill 2026

https://www.etf-europe.org/open-letter-to-president-ursula-von-der-leyen-europes-transport-system-is-unprepared-and-workers-are-paying-the-price/

Iraani konflikti ja Pärsia lahe eskaleerumise tagajärjed ei ole isoleeritud geopoliitiline šokk. See on järjekordne stressitest, millel Euroopa Liit võib läbi kukkuda.

Euroopa transpordisüsteem on taas struktuurilt ettevalmistamata. Transporditöötajad on taas ohus kanda pidevalt halvenevate tingimuste tagajärgi kõigis transpordiliikides. Töö- ja sotsiaalõiguste kärpimiseks pole paremat ettekäänet kui kriis.

See on aastatepikkuse teadliku poliitilise valiku tulemus, mis on vallandanud kulude kärpimisel põhineva ELi-sisese konkurentsi, mis on Euroopa osalejaid pigem ebaausale rahvusvahelisele konkurentsile paljastanud kui kaitsnud, mis omakorda on viinud killustunud valitsemiseni ning tekitanud reisijateveo ja kaubaveoteenuste osas sõltuvuse kolmandatest riikidest, selle asemel et seada esikohale vastupidavus, avaliku sektori investeeringud ja kvaliteetsed töökohad.

Vaatamata korduvatele lubadustele valmisoleku osas ei suutnud EL luua vajalikke vahendeid oma transpordisüsteemi ja töötajate kaitsmiseks kriisi ajal.

Lühiajalisi meetmeid – toetusi, maksusoodustusi ja erakorralist tuge – kasutatakse korduvalt otseste kahjude ohjeldamiseks. Kuigi need on vajalikud, ei lahenda need algpõhjust. Iga kriis muudab sektori nõrgemaks, hapramaks ja töötajate jaoks vähem atraktiivseks.

See trajektoor ei ole jätkusuutlik.

Euroopa Transporditöötajate Föderatsioon (ETF) kutsub Euroopa Komisjoni üles viivitamatult tegutsema kolme mitteläbirääkimist vajava prioriteedi osas: võtta vastu siduvad, valdkondadevahelised kriisi- ja ohutusraamistikud kõigi transpordisektorite jaoks, mis hõlmavad tugevat töötajate mõõdet; tagada, et kriise ei ohjata töökohtade, palkade ja töötingimuste vähendamise surve abil; töötada sotsiaalpartneritega konsulteerides välja tugevad transpordivalmiduse strateegiad, mis tagavad kõik vajalikud elemendid vastupidavate ELi transpordisüsteemide jaoks.

Selle protsessi käivitamiseks peaks Euroopa Komisjon viivitamatult kokku kutsuma kõrgetasemelise ümarlaua, et töötada välja pikaajalistele süsteemsetele muutustele keskenduv struktuurilise vastupanuvõime strateegia.

Töötajad on esirinnas – ELi kaitse ei ole

Transporditöötajaid koheldakse kriisireageerimisel süstemaatiliselt tagaplaanile jäävate asjadena, hoolimata sellest, et nad on sageli esirinnas.

Õhuruumi sulgemised, marsruutide ja koridoride ootamatud katkestused ning eskaleeruvad turvariskid ei ole enam erandlikud häired – neist on saamas struktuurne reaalsus. Töötajatelt oodatakse nende šokkidega toimetulekut üha ettearvamatumates ja riskantsemates tingimustes.

EL peab kiiresti kehtestama siduvad ja jõustatavad ohutusraamistikud ja hädaolukorra lahendamise plaanid kõigi transpordiliikide jaoks, võtma ELi tasandil kasutusele reaalajas ja koordineeritud riskihindamissüsteemid ning tagama selged ja ühtlustatud kriisiprotokollid, mis kehtivad piiriüleselt ja sektorite lõikes, sealhulgas ELi transpordivahendite ja töötajate suhtes väljaspool ELi piire. Tegutsemata jätmine süvendab töötajate puudust ja õõnestab veelgi sektori tegutsemisvõimet.

Korduv muster: kasum kaitstud, töötajad ohustatud

Praegune kütusekriis järgib tuttavat mustrit.

Kui tegevuskulud tõusevad, kohanevad ettevõtted kiiresti, vähendades tegevusvõimsust, vähendades tööjõukulusid ja nihutades riske töötajatele.

Lennunduses panevad lennufirmad juba lennukiparke maale või valmistuvad seda tegema, mis toob kaasa lennutundide vähenemise, sissetulekute vähenemise ja suurenenud tööalase ebakindluse. Maapealne personal ja laiem tööjõud järgnevad paratamatult sellele.

Samal ajal seisavad töötajad silmitsi tõusvate elamiskuludega kõikjal. Neid survestatakse mõlemalt poolt.

See ei ole kriisijuhtimine. See on riski ülekandmine ettevõtetelt töötajatele.

Kui see jätkub, kiirendab sektor oskustööjõu kadu, mis õõnestab nii taastumist kui ka pikaajalist vastupanuvõimet. See dünaamika oli ilmne juba COVID-19 pandeemia ajal ja tõenäoliselt kordub see.

Kiireid lahendusi enam pole! Vaja on struktuurilisi meetmeid!

Iga uue kriisiga saab üks asi selgeks: EL tegeleb struktuuriliste puudustega endiselt sümptomitega.

Ettevõtetele antav ajutine rahaline toetus ei lahenda pikaajalisi probleeme, nagu halvenevad töötingimused, töötajate ebastabiilsuse suurenemine, püsivad ohutusalased puudujäägid, sõltuvus kolmandatest riikidest ühenduvuse ja kaubaveo osas, energiaalane haavatavus ja taristu puudujäägid.

Ilma struktuurireformita süvendab iga kriis neid nõrkusi.

Energiasõltuvus: teadaolev ja lahendamata haavatavus

Alates Ukraina sõjast kuni praeguse Iraani konflikti ja Pärsia lahe eskaleerumiseni on Euroopale korduvalt meelde tuletatud, et fossiilkütustest sõltuvus on strateegiline nõrkus.

Siiski on energia sõltumatuse suunas tehtud edusammud endiselt ebajärjekindlad.

Energiaüleminek ei ole valikuline; see on majandusliku julgeoleku ja geopoliitilise autonoomia küsimus. Hiljutine majanduslangus ja poliitilised kõhklused võivad raskelt saavutatud edu tagasi pöörata.

Väljakutse ei seisne mitte selles, kui ambitsioonikas üleminek on, vaid selles, et seda ei suudeta muuta sotsiaalselt ja majanduslikult usaldusväärseks. Lahenduse osaks peavad olema hästi rahastatud algatused, mis toetavad töötajate ja kodanike jaoks õiglast üleminekut, koos sihipäraste meetmetega, mis seovad puhtad tehnoloogiad ja kütused kvaliteetsete töökohtadega. Samal ajal on vaja tegutseda, et tegeleda ärimudelitega, mis tuginevad pigem kulude kärpimisele kui innovatsioonile.

Arutelu peab jätkuma põhimõtteliselt ümberdefineeritud narratiivi alusel – narratiivi, mis põhineb ulatuslikel avaliku sektori investeeringutel, otsesel seosel dekarboniseerimise ja kvaliteetse tööhõive vahel ning tugeval toetusel töötajatele ja mõjutatud kogukondadele.

Meremehed: ohus, koordineerimine ebaõnnestus

Mõjutatud piirkondades tegutsevad meremehed seisavad silmitsi eskaleeruvate ohtudega, sealhulgas pikemate marsruutide, pikema merel viibimise aja ja suurenenud julgeolekuohtudega. Kirjutamise ajal on käimasoleva konflikti tõttu lõksu jäänud üle 20 000 meremehe, kellest paljud on kas ELi kodanikud või töötavad ELile kuuluvatel laevadel.

Euroopa reageering on aga endiselt killustatud ja ebapiisav. Koordineeritud Euroopa turvakoridoride, usaldusväärsete erakorralise repatrieerimise mehhanismide ning selgete ja jõustatavate kaitsestandardite puudumine kujutab endast struktuurilist ebaõnnestumist.

Ad hoc reageeringud ei ole kaitse; need on märgid ettevalmistamatusest.

Lennundus: ebaaus konkurents ja regulatiivsed lüngad

Euroopa lennundus tegutseb moonutatud konkurentsikeskkonnas.

ELi lennuettevõtjatele kehtivad rangemad regulatiivsed ja tööstandardid, samal ajal kui nad konkureerivad operaatoritega, kes saavad kasu leebematest nõuetest. Samal ajal võimaldavad ELi raamistiku lüngad siseturu moonutuste püsimist.

See kahetine tasakaalustamatus nõrgestab Euroopa ettevõtjaid, õõnestab tööstandardeid ja suurendab sõltuvust välisturgudelt. Sellega tegelemine ei ole protektsionism – see on strateegilise suveräänsuse ja ausa konkurentsi küsimus.

Raudteepoliitika on nõrgestanud strateegilist vara

Üle kahe aastakümne on ELi poliitilised valikud – sealhulgas liberaliseerimine ja avaliku sektori investeeringute piiramine – raudteesektorit nõrgestanud.

See kriis teeb tagajärjed nähtavaks. Raudtee peaks olema Euroopa vastupanuvõime nurgakivi, pakkudes elektrifitseeritud ja väiksema energiatarbega transpordialternatiive. Selle asemel on see kriisi sattudes alarahastatud, personalivaene ja tegevusalaselt piiratud.

Me hoiatame, et kui energiahinnad jätkavad tõusu, vähendab see taas selle konkurentsivõimet teiste transpordiliikide ees. Raudtee peamine eelis on elektrifitseerimine ja võime töötada taastuvenergial, kui see on võrgus piisavalt saadaval. Praeguse olukorra tõttu, mis on tingitud infrastruktuuri ebapiisavatest investeeringutest, töötingimuste halvenemisest ja ulatuslikest koondamistest, on aga kaheldav, kas raudtee suudab uut energiakriisi üle elada.

Maanteesektoris on aeg moderniseerida

Maanteetranspordi jaoks on see järjekordne kütusekriis, kuid maanteetranspordi töötajad on tegelikult kriisis olnud juba aastaid.

Kohutavad töötingimused, ülemäärased töötunnid, madalad palgad ja pikad kodust eemaloleku perioodid on toonud kaasa tohutu autojuhtide puuduse nii kauba- kui ka reisijateveos. Seda on juhtunud varem ja see juhtub uuesti! Seetõttu peaks see kütusekriis olema äratuskell poliitikakujundajatele ja tööstusele!

Sõidukiparke tuleb kaasajastada, juhid peavad olema sellesse üleminekusse piisavalt kaasatud ja korralikult koolitatud ning kui ettevõtjatele on vaja ELi rahalist toetust, peaks see sõltuma kohaldatavate sotsiaal- ja turuõiguse rangest järgimisest.

Lisaks puudub realistlik viis tagada, et toetused või rahaline toetus toetaksid üleminekut tõhusalt, ilma ärimudeli struktuurimuutusteta – näiteks keerukate alltöövõtuahelate vähendamise ja fikseeritud hinnaga lepingute lahendamiseta.

Ühistransport: ikka veel ei ole prioriteet

Kriis toob ilmsiks ka eratranspordist liigselt sõltuva süsteemi ebaefektiivsuse.

Ilma ligipääsetava ja taskukohase ühistranspordita pole maapiirkondade ja linnalähipiirkondade töötajatel eratranspordile elujõulist alternatiivi. Investeeringud ühis- ja kollektiivtransporti on endiselt ebapiisavad ja piirkonniti ebaühtlased.

See on strateegiline lünk, mida jätkuvalt eiratakse.

Üleskutse kohesele poliitilisele vastutusele

Seetõttu kutsub ETF president von der Leyenit ja Euroopa Komisjoni üles võtma viivitamatult vastutuse ja kutsuma kokku kõrgetasemelise ümarlaua, mis tooks kokku Euroopa Komisjoni, Euroopa Parlamendi liikmed, liikmesriigid ja transpordisektori sotsiaalpartnerid. See ei tohi olla sümboolne ettevõtmine.

See ei ole isoleeritud kriis, nagu ka eelnevad kriisid. See seisab silmitsi etteaimatavate šokkide mustriga, milleks Euroopa ei ole piisavalt ette valmistunud.

Ja selles kontekstis eeldatakse transporditöötajatelt järjepidevalt tagajärgede kandmist.

Euroopa Komisjon peab nüüd tegutsema – otsustavalt, struktuuriliselt ja viivitamata. Vastupidav transpordisüsteem nõuab poliitilisi valikuid. Seni on need valikud ebaõnnestunud.