Больше никакого кризисного управления за счет работников

ДЛЯ НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Больше никакого кризисного управления за счет работников: европейская авиация должна разорвать порочный круг

Брюссель, 9 апреля – Европейская Федерация Работников Транспорта (ETF) сегодня призывает авиакомпании, правительства и европейские институты положить конец повторяющейся и пагубной модели поведения во время кризисов: приоритету краткосрочных решений в ущерб работникам, устойчивости и долгосрочному восстановлению сектора.

Поскольку европейская авиация сталкивается с новым давлением со стороны роста цен на топливо и сбоев в воздушном пространстве, ETF предупреждает, что сектор рискует вернуться к привычным методам: приостановке полетов, сокращению пропускной способности и снижению затрат на рабочую силу. Хотя такие меры могут обеспечить временное облегчение, опыт показывает, что в конечном итоге они ослабляют отрасль, отпугивая квалифицированных специалистов, ухудшая условия труда и здерживают восстановление.

«Авиация неоднократно доказывала свою способность восстанавливаться после кризисов, от терактов 11 сентября до пандемии COVID-19», — заявил Йозеф Маурер, руководитель авиационного отдела в ETF. «Но то, что продолжает сдерживать развитие сектора, — это не сами кризисы, а то, как мы на них реагируем».

Сокращение численности персонала и замораживание найма во время предыдущих кризисов напрямую способствовали сегодняшней нехватке кадров, особенно среди летного состава и специалистов по управлению воздушным движением. Поскольку некоторые авиакомпании уже рассматривают новые сокращения пропускной способности, ETF предупреждает, что специалисты авиационной отрасли снова рискуют понести основную тяжесть последствий.

В то же время более глубокие структурные проблемы подрывают справедливость и устойчивость европейской авиации. К ним относятся «выбор юрисдикции» в сфере регулирования и трудовых отношений в рамках единого рынка ЕС, неравная глобальная конкуренция и продолжающееся влияние геополитических мер, связанных с российско-украинской войной, которые продолжают ставить европейские авиакомпании в невыгодное положение.

Эти кризисы не возникают изолированно и требуют скоординированных долгосрочных действий.

Поэтому ETF призывает:

• Авиакомпании должны уделять приоритетное внимание стабильной занятости, инвестировать в удержание персонала и повышение квалификации, а также обеспечивать справедливые меры реагирования на кризисы.

• Национальные правительства должны усилить защиту прав трудящихся, обеспечить соблюдение существующих правил и предотвратить регуляторный арбитраж.

• Европейские институты должны восстановить равные условия конкуренции, обеспечить честную глобальную конкуренцию и разработать инструменты для защиты рабочих мест во время кризиса.

Полный текст заявления можно найти здесь: https://www.etf-europe.org/wp-content/uploads/2026/04/ETF-aviation-statement-on-the-fuel-crisis-1.pdf . Он следует за письмом ETF председателю Комиссии Урсуле фон дер Ляйен: https://www.etf-europe.org/open-letter-to-president-ursula-von-der-leyen-europes-transport-system-is-unprepared-and-workers-are-paying-the-price/

В поддержку работников и профсоюзов ETF разработал специальный набор инструментов для подготовки к кризису для профсоюзов и представителей работников, направленный на прогнозирование сбоев при одновременной защите занятости и условий труда. Более подробная информация о наборе инструментов и доступных языковых версиях доступна здесь: https://www.etf-europe.org/ngb-trade-union-guide-a-new-tool-to-prepare-for-crisis/

КОНЕЦ

Об ETF:

Европейская Федерация Работников Транспорта (ETF) — это общеевропейская профсоюзная организация, объединяющая профсоюзы транспортных рабочих из Европейского союза, Европейской экономической зоны и стран Центральной и Восточной Европы. Сегодня ETF представляет интересы более 5 миллионов транспортных рабочих из более чем 200 профсоюзов транспортных рабочих из 39 европейских стран.

 

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с:

Йозефом Маурером

Руководителем отдела авиации и морского транспорта, ETF

j.maurer@etf-europe.org

Сарой Абу-Шлейх

Старшим специалистом по связям с общественностью, ETF

s.abouchleih@etf-europe.org

Открытое письмо ETF президенту ЕС - Урсуле фон дер Ляйен

Открытое письмо президенту Урсуле фон дер Ляйен: транспортная система Европы не готова, и рабочие расплачиваются за это.

3 апреля 2026 г.

https://www.etf-europe.org/open-letter-to-president-ursula-von-der-leyen-europes-transport-system-is-unprepared-and-workers-are-paying-the-price/

Последствия иранского конфликта и эскалации в Персидском заливе — это не единичный геополитический шок. Это еще одно испытание на прочность, которое Европейский союз рискует не пройти.

В очередной раз европейская транспортная система оказалась структурно неподготовленной. Транспортные работники снова рискуют столкнуться с последствиями постоянно ухудшающихся условий труда во всех видах транспорта. Нет лучшего повода для сокращения трудовых и социальных прав, чем кризис.

Это результат многолетних целенаправленных политических решений, которые спровоцировали внутриевропейскую конкуренцию, основанную на сокращении расходов, что, вместо защиты, подвергло европейских игроков недобросовестной международной конкуренции, привело к фрагментации управления и создало зависимость от третьих стран в вопросах пассажирских перевозок и грузовых перевозок, вместо того чтобы отдавать приоритет устойчивости, государственным инвестициям и качественным рабочим местам.

Несмотря на неоднократные обещания о готовности, ЕС не смог создать необходимые инструменты для защиты своей транспортной системы и работников во время кризиса.

Краткосрочные меры — субсидии, налоговые льготы и экстренная поддержка — неоднократно используются для смягчения непосредственного ущерба. Хотя они и необходимы, они не решают основную проблему. Каждый кризис делает этот сектор слабее, более уязвимым и менее привлекательным для работников.

Такая траектория развития событий неустойчива.

Европейская федерация транспортных рабочих (ETF) призывает Европейскую комиссию незамедлительно принять меры по трем не подлежащим обсуждению приоритетам: принятие обязательных межотраслевых рамок по кризисному управлению и обеспечению безопасности для всех транспортных секторов, которые учитывают сильный трудовой аспект; обеспечение того, чтобы кризисы не урегулировались путем снижения занятости, заработной платы и условий труда; в консультации с социальными партнерами разработать надежные стратегии готовности транспортной системы, гарантирующие все необходимые условия для устойчивых транспортных систем ЕС.

Для начала этого процесса Европейская комиссия должна незамедлительно созвать круглый стол высокого уровня для разработки стратегии структурной устойчивости, ориентированной на долгосрочные системные изменения.

Рабочие находятся на передовой — защита со стороны ЕС отсутствует.

В условиях реагирования на кризисы к работникам транспортной отрасли систематически относятся как к второстепенным фигурам, несмотря на то, что они зачастую находятся на передовой.

Закрытие воздушного пространства, внезапные сбои на маршрутах и ​​в коридорах, а также растущие риски для безопасности перестали быть исключительными явлениями — они становятся структурной реальностью. От работников ожидается, что они будут справляться с этими потрясениями во все более непредсказуемых и рискованных условиях.

ЕС должен в срочном порядке разработать обязательные и подлежащие исполнению рамочные соглашения по безопасности и планы действий в чрезвычайных ситуациях для всех видов транспорта, внедрить системы оценки рисков в режиме реального времени и скоординированной оценки на уровне ЕС, а также обеспечить четкие, согласованные протоколы реагирования на кризисные ситуации, применимые к различным странам и секторам, включая транспортные активы и работников ЕС за пределами ЕС. Бездействие усугубит нехватку персонала и еще больше подорвет оперативные возможности сектора.

Повторяющаяся закономерность: прибыль защищена, работники уязвимы.

Нынешний топливный кризис развивается по знакомой схеме.

Когда операционные издержки растут, компании быстро адаптируются, сокращая производственные мощности, снижая затраты на рабочую силу и перекладывая риски на работников.

В авиационной отрасли авиакомпании уже приостанавливают полеты своих самолетов или готовятся к этому, что приводит к сокращению летных часов, потере дохода и повышению нестабильности рабочих мест. Наземный персонал и все остальные работники неизбежно следуют этому примеру.

В то же время работники повсеместно сталкиваются с ростом стоимости жизни. Они испытывают давление с двух сторон.

Это не антикризисное управление. Это перекладывание риска с компаний на работников.

Если это продолжится, отрасль ускорит потерю квалифицированной рабочей силы, что подорвет как восстановление, так и долгосрочную устойчивость. Эта динамика уже была очевидна во время пандемии COVID-19, и, вероятно, она повторится.

Больше никаких быстрых решений! Требуются структурные меры!

С каждым новым кризисом становится ясно одно: ЕС по-прежнему борется с симптомами, вместо того чтобы устранять структурные недостатки.

Временная финансовая поддержка компаний не решит давние проблемы, такие как ухудшение условий труда, растущая нестабильность среди работников, сохраняющиеся пробелы в обеспечении безопасности, зависимость от третьих стран в вопросах транспортного сообщения и грузоперевозок, уязвимость в энергетическом секторе и дефицит инфраструктуры.

Без структурных реформ каждый последующий кризис будет усугублять эти недостатки.

Энергетическая зависимость: известная и неустраненная уязвимость.

Начиная с войны на Украине и заканчивая нынешним конфликтом с Ираном и эскалацией напряженности в Персидском заливе, Европе неоднократно напоминали о том, что зависимость от ископаемого топлива является стратегической слабостью.

Однако прогресс в направлении энергетической независимости остается непоследовательным.

Переход к энергетическому регулированию — это не вопрос выбора, а вопрос экономической безопасности и геополитической автономии. Недавние замедления экономического роста и нерешительность в политике рискуют свести на нет с трудом достигнутый прогресс.

Проблема заключается не в амбициозности перехода, а в неспособности сделать его социально и экономически обоснованным. Частью решения должны стать хорошо финансируемые инициативы по поддержке справедливого перехода для работников и граждан, в сочетании с целенаправленными мерами, связывающими чистые технологии и топливо с качественными рабочими местами. В то же время необходимы действия по пересмотру бизнес-моделей, основанных на сокращении затрат, а не на инновациях.

Дискуссия должна возобновиться на основе принципиально пересмотренной концепции, которая опирается на масштабные государственные инвестиции, прямую связь между декарбонизацией и качественной занятостью, а также на активную поддержку трудящихся и пострадавших сообществ.

Моряки: подвержены риску, не удалось наладить координацию.

Моряки, работающие в пострадавших регионах, сталкиваются с растущей опасностью, включая более длинные маршруты, увеличенное время в море и повышенную подверженность угрозам безопасности. На момент написания статьи более 20 000 моряков, многие из которых являются гражданами ЕС или находятся на борту судов, принадлежащих ЕС, оказались в затруднительном положении из-за продолжающегося конфликта.

Однако европейская реакция остается разрозненной и недостаточной. Отсутствие скоординированных европейских коридоров безопасности, надежных механизмов экстренной репатриации и четких, подлежащих исполнению стандартов защиты представляет собой структурный сбой.

Импровизированные ответные меры не являются защитой; они свидетельствуют о неподготовленности.

Авиация: недобросовестная конкуренция и пробелы в законодательстве.

Европейская авиация функционирует в искаженной конкурентной среде.

Европейские авиаперевозчики подчиняются более высоким нормативным и трудовым стандартам, конкурируя при этом с операторами, которые пользуются преимуществами менее строгих требований. В то же время, лазейки в рамках ЕС позволяют сохраняться искажениям внутреннего рынка.

Этот двойной дисбаланс ослабляет европейских операторов, подрывает трудовые стандарты и усиливает зависимость от внешних источников. Решение этой проблемы заключается не в протекционизме, а в стратегическом суверенитете и честной конкуренции.

Железнодорожная политика ослабила стратегически важный актив.

На протяжении более двух десятилетий политические решения ЕС, включая либерализацию и ограничения государственных инвестиций, ослабляли железнодорожный сектор.

Этот кризис наглядно демонстрирует его последствия. Железнодорожный транспорт должен был стать краеугольным камнем устойчивости Европы, предлагая электрифицированные, энергосберегающие альтернативы. Вместо этого он вступает в этот кризис с недостаточным финансированием, нехваткой персонала и операционными ограничениями.

Мы предупреждаем, что если цены на энергоносители продолжат стремительно расти, это снова снизит конкурентоспособность железнодорожного транспорта по сравнению с другими видами транспорта. Главное преимущество железнодорожного транспорта — электрификация и возможность работы на возобновляемых источниках энергии, если они в достаточном количестве доступны в сети. Однако из-за нынешнего состояния, вызванного недофинансированием инфраструктуры, ухудшением условий труда и массовыми сокращениями рабочих мест, сомнительно, что железнодорожный транспорт сможет пережить новый энергетический кризис.

Дорожный сектор: время модернизации

Для автомобильного транспорта это очередной топливный кризис, но работники автомобильного транспорта находятся в кризисном состоянии уже много лет.

Ужасающие условия труда, чрезмерная продолжительность рабочего дня, низкая заработная плата и длительные периоды отсутствия дома привели к массовой нехватке водителей как в грузовых, так и в пассажирских грузоперевозках. Это уже случалось, это случится снова! Именно поэтому топливный кризис должен стать тревожным сигналом для политиков и промышленности!

Необходимо модернизировать автопарки, надлежащим образом вовлечь водителей в этот переход и обеспечить их соответствующую подготовку, а если потребуется финансовая поддержка операторов со стороны ЕС, она должна быть обусловлена ​​строгим соблюдением применимых социальных и рыночных законов.

Более того, без структурных изменений в бизнес-модели, таких как сокращение сложных цепочек субподряда и решение проблемы контрактов с фиксированной ценой, нет реалистичного пути для обеспечения эффективного содействия переходу с помощью субсидий или финансовой поддержки.

Общественный транспорт: по-прежнему не рассматривается как приоритет.

Кризис также обнажает неэффективность системы, чрезмерно зависящей от частного транспорта.

Без доступного и недорогого общественного транспорта у работников в сельской местности и пригородах нет жизнеспособной альтернативы личному транспорту. Инвестиции в общественный и коллективный транспорт остаются недостаточными и неравномерными по регионам.

Это стратегический пробел, который по-прежнему игнорируется.

Призыв к немедленной политической ответственности

Поэтому ETF призывает президента фон дер Лейен и Европейскую комиссию незамедлительно взять на себя ответственность и созвать круглый стол высокого уровня с участием Европейской комиссии, членов Европейского парламента, государств-членов и социальных партнеров в сфере транспорта. Это не должно быть символическим мероприятием.

Это не единичный кризис, как и предыдущие. Это череда предсказуемых потрясений, к которым Европа по-прежнему недостаточно подготовлена.

В этих условиях от работников транспорта неизменно ожидается, что они будут готовы принять на себя последствия.

Европейская комиссия должна действовать решительно, структурно и без промедления. Устойчивая транспортная система требует политических решений. До сих пор эти решения были недостаточны.

ETF Open Letter to President Ursula von der Leyen

Open Letter to President Ursula von der Leyen: Europe’s transport system is unprepared, and workers are paying the price

3 Apr 2026

https://www.etf-europe.org/open-letter-to-president-ursula-von-der-leyen-europes-transport-system-is-unprepared-and-workers-are-paying-the-price/

The consequences of the Iran conflict and Gulf escalation are not an isolated geopolitical shock. They are yet another stress test that the European Union risks failing.

Once again, Europe’s transport system is structurally unprepared. Transport workers are – again – at risk of bearing the consequences of the constantly deteriorating terms and conditions across the transport modes. There is no better excuse to cut down on labour and social rights than a crisis.

This is the result of years of deliberate political choices that have triggered intra-EU competition based on cost-cutting, which exposed—rather than protected—European players to unfair international competition, which led to fragmented governance, and created dependence on third countries for passenger connectivity and freight services, instead of prioritising resilience, public investment, and quality jobs.

Despite repeated commitments to preparedness, the EU failed to build the necessary tools to protect its transport system and workers in times of crisis.

Short-term measures—subsidies, tax relief, and emergency support—are repeatedly used to contain immediate damage. While necessary, they do not address the underlying problem. Each crisis leaves the sector weaker, more fragile, and less attractive to workers.

This trajectory is unsustainable.

The European Transport Workers’ Federation (ETF) calls on the European Commission to act immediately on three non-negotiable priorities: adopting binding, cross-sector crisis and safety frameworks for all transport sectors that include a strong worker dimension; guaranteeing that crises are not managed through downward pressure on jobs, wages, and working conditions; in consultation with social partners, come up with robust transport preparedness strategies that guarantee all necessary ingredients for resilient EU transport systems.

To kick off this process, the EC should convene, without delay, a high-level roundtable to deliver a structural resilience strategy focused on long-term systemic change.

Workers are on the frontline — EU protection is not

Transport workers are systematically treated as an afterthought in crisis response, despite often being on the frontline.

Airspace closures, sudden disruptions in routes and corridors and escalating security risks are no longer exceptional disruptions—they are becoming structural realities. Workers are expected to absorb these shocks in increasingly unpredictable and high-risk conditions.

The EU must urgently establish binding and enforceable safety frameworks and contingency plans across all modes of transport, deploy real-time and coordinated risk assessment systems at the EU level, and ensure clear, harmonised crisis protocols that apply across borders and sectors, including for EU transport assets and workers beyond the EU borders. Failure to act will deepen staff shortages and further undermine the sector’s operational capacity.

A recurring pattern: profits protected, workers exposed

The current fuel crisis is following a familiar pattern.

When operating costs rise, companies adjust rapidly by reducing operational capacities, reducing labour costs, and shifting risks onto workers.

In aviation, airlines are already grounding fleets or preparing to do so, leading to reduced flying hours, loss of income, and increased job insecurity. Ground staff and the wider workforce inevitably follow.

At the same time, workers face rising living costs across the board. They are being squeezed from both sides.

This is not crisis management. It is a transfer of risk from companies to workers.

If this continues, the sector will accelerate its loss of skilled labour—undermining both recovery and long-term resilience. This dynamic was already evident during the COVID-19 pandemic, and it is likely to repeat itself.

No more quick fixes! Structural action required!

With every new crisis, one thing becomes clear: the EU is still managing symptoms instead of addressing structural failures.

Temporary financial support for companies will not resolve long-standing issues such as deteriorating working conditions, increasing instability for workers, persistent safety gaps, dependence on third countries for connectivity and freight transport, energy vulnerability, and infrastructure deficits.

Without structural reform, each crisis will deepen these weaknesses.

Energy dependence: a known and unaddressed vulnerability

From the war in Ukraine to the current Iran conflict and Gulf escalation, Europe has repeatedly been reminded that fossil fuel dependence is a strategic weakness.

Yet progress toward energy independence remains inconsistent.

Energy transition is not optional; it is a matter of economic security and geopolitical autonomy. Recent slowdowns and policy hesitation risk reversing hard-won progress.

The challenge doesn’t lie in how ambitious the transition is, but the failure to make it socially and economically credible. Well-funded initiatives to support a just transition for workers and citizens, combined with targeted measures linking clean technologies and fuels to quality jobs, must be part of the solution. At the same time, action is needed to address business models that rely on cost-cutting rather than innovation.

The debate must resume on the basis of a fundamentally redefined narrative—one grounded in large-scale public investment, a direct link between decarbonisation and quality employment, and strong support for workers and affected communities.

Seafarers: exposed to risk, failed by coordination

Seafarers operating in affected regions are facing escalating dangers, including longer routes, extended time at sea, and heightened exposure to security threats. At the time of writing, more than 20000 seafarers, many of whom are either EU nationals or on board EU-owned ships, are stranded due to the ongoing conflict.

Yet the European response remains disjointed and insufficient. The absence of coordinated European safety corridors, reliable emergency repatriation mechanisms, and clear, enforceable protection standards represents a structural failure.

Ad hoc responses are not protection; they are signs of unpreparedness.

Aviation: unfair competition and regulatory gaps

European aviation operates in a distorted competitive environment.

EU carriers are subject to higher regulatory and labour standards while competing with operators benefiting from less stringent requirements. At the same time, loopholes within the EU framework allow internal market distortions to persist.

This dual imbalance weakens European operators, undermines labour standards, and increases external dependency. Addressing this is not protectionism—it is a matter of strategic sovereignty and fair competition.

Rail policy has weakened a strategic asset

For over two decades, EU policy choices—including liberalisation and restrictions on public investment—have weakened the rail sector.

This crisis makes the consequences visible. Rail should be a cornerstone of Europe’s resilience, offering electrified, lower-energy transport alternatives. Instead, it enters this crisis underfunded, understaffed, and operationally constrained.

We warn that if energy prices continue to soar, this will once again reduce its competitiveness versus other modes. Rail’s major advantage is electrification, and its ability to run on renewables if they are sufficiently available in the network. However, due to its current state caused by underinvestment in infrastructure, deterioration of working conditions and massive job cuts, it is doubtful that rail can sustain a new energy crisis.

Road sector: time to modernise

For the road, this is yet another fuel crisis, but road transport workers have actually been in a state of crisis for many years.

Appalling working conditions, excessive working hours, low wages, and prolonged periods away from home have led to massive driver shortages in both road freight and passenger transport. It happened before, it will happen again! That is why this fuel crisis should be a wake-up call for policymakers and industry!

Vehicle fleets have to be modernised, drivers must be adequately involved in this transition and properly trained, and if any EU financial support to operators is needed, this should be conditional on strong compliance with applicable social and market laws.

What is more, without structural changes to the business model—such as reducing complex subcontracting chains and addressing fixed-price contracts—there is no realistic pathway to ensure that subsidies or financial support effectively support the transition.

Public transport: still not treated as a priority

The crisis also exposes the inefficiency of a system overly reliant on private transport.

Without accessible and affordable public transport, workers in rural and peri-urban areas have no viable alternative to private mobility. Investment in public and collective transport remains insufficient and uneven across regions.

This is a strategic gap that continues to be ignored.

A call for immediate political responsibility

The ETF therefore calls on President von der Leyen and the European Commission to take immediate responsibility and convene a high-level roundtable bringing together the European Commission, Members of the European Parliament, Member States, and social partners in transport. This must not be a symbolic exercise.

This is not an isolated crisis, nor were the ones preceding it. This is facing a pattern of predictable shocks for which Europe remains insufficiently prepared.

And in this context, transport workers are consistently expected to absorb the consequences.

The European Commission must now act—decisively, structurally, and without delay. A resilient transport system requires political choices. So far, those choices have fallen short.

ETF Avatud kiri president Ursula von der Leyenile

Avatud kiri president Ursula von der Leyenile: Euroopa transpordisüsteem on ettevalmistamata ja töötajad maksavad selle eest hinda

3. aprill 2026

https://www.etf-europe.org/open-letter-to-president-ursula-von-der-leyen-europes-transport-system-is-unprepared-and-workers-are-paying-the-price/

Iraani konflikti ja Pärsia lahe eskaleerumise tagajärjed ei ole isoleeritud geopoliitiline šokk. See on järjekordne stressitest, millel Euroopa Liit võib läbi kukkuda.

Euroopa transpordisüsteem on taas struktuurilt ettevalmistamata. Transporditöötajad on taas ohus kanda pidevalt halvenevate tingimuste tagajärgi kõigis transpordiliikides. Töö- ja sotsiaalõiguste kärpimiseks pole paremat ettekäänet kui kriis.

See on aastatepikkuse teadliku poliitilise valiku tulemus, mis on vallandanud kulude kärpimisel põhineva ELi-sisese konkurentsi, mis on Euroopa osalejaid pigem ebaausale rahvusvahelisele konkurentsile paljastanud kui kaitsnud, mis omakorda on viinud killustunud valitsemiseni ning tekitanud reisijateveo ja kaubaveoteenuste osas sõltuvuse kolmandatest riikidest, selle asemel et seada esikohale vastupidavus, avaliku sektori investeeringud ja kvaliteetsed töökohad.

Vaatamata korduvatele lubadustele valmisoleku osas ei suutnud EL luua vajalikke vahendeid oma transpordisüsteemi ja töötajate kaitsmiseks kriisi ajal.

Lühiajalisi meetmeid – toetusi, maksusoodustusi ja erakorralist tuge – kasutatakse korduvalt otseste kahjude ohjeldamiseks. Kuigi need on vajalikud, ei lahenda need algpõhjust. Iga kriis muudab sektori nõrgemaks, hapramaks ja töötajate jaoks vähem atraktiivseks.

See trajektoor ei ole jätkusuutlik.

Euroopa Transporditöötajate Föderatsioon (ETF) kutsub Euroopa Komisjoni üles viivitamatult tegutsema kolme mitteläbirääkimist vajava prioriteedi osas: võtta vastu siduvad, valdkondadevahelised kriisi- ja ohutusraamistikud kõigi transpordisektorite jaoks, mis hõlmavad tugevat töötajate mõõdet; tagada, et kriise ei ohjata töökohtade, palkade ja töötingimuste vähendamise surve abil; töötada sotsiaalpartneritega konsulteerides välja tugevad transpordivalmiduse strateegiad, mis tagavad kõik vajalikud elemendid vastupidavate ELi transpordisüsteemide jaoks.

Selle protsessi käivitamiseks peaks Euroopa Komisjon viivitamatult kokku kutsuma kõrgetasemelise ümarlaua, et töötada välja pikaajalistele süsteemsetele muutustele keskenduv struktuurilise vastupanuvõime strateegia.

Töötajad on esirinnas – ELi kaitse ei ole

Transporditöötajaid koheldakse kriisireageerimisel süstemaatiliselt tagaplaanile jäävate asjadena, hoolimata sellest, et nad on sageli esirinnas.

Õhuruumi sulgemised, marsruutide ja koridoride ootamatud katkestused ning eskaleeruvad turvariskid ei ole enam erandlikud häired – neist on saamas struktuurne reaalsus. Töötajatelt oodatakse nende šokkidega toimetulekut üha ettearvamatumates ja riskantsemates tingimustes.

EL peab kiiresti kehtestama siduvad ja jõustatavad ohutusraamistikud ja hädaolukorra lahendamise plaanid kõigi transpordiliikide jaoks, võtma ELi tasandil kasutusele reaalajas ja koordineeritud riskihindamissüsteemid ning tagama selged ja ühtlustatud kriisiprotokollid, mis kehtivad piiriüleselt ja sektorite lõikes, sealhulgas ELi transpordivahendite ja töötajate suhtes väljaspool ELi piire. Tegutsemata jätmine süvendab töötajate puudust ja õõnestab veelgi sektori tegutsemisvõimet.

Korduv muster: kasum kaitstud, töötajad ohustatud

Praegune kütusekriis järgib tuttavat mustrit.

Kui tegevuskulud tõusevad, kohanevad ettevõtted kiiresti, vähendades tegevusvõimsust, vähendades tööjõukulusid ja nihutades riske töötajatele.

Lennunduses panevad lennufirmad juba lennukiparke maale või valmistuvad seda tegema, mis toob kaasa lennutundide vähenemise, sissetulekute vähenemise ja suurenenud tööalase ebakindluse. Maapealne personal ja laiem tööjõud järgnevad paratamatult sellele.

Samal ajal seisavad töötajad silmitsi tõusvate elamiskuludega kõikjal. Neid survestatakse mõlemalt poolt.

See ei ole kriisijuhtimine. See on riski ülekandmine ettevõtetelt töötajatele.

Kui see jätkub, kiirendab sektor oskustööjõu kadu, mis õõnestab nii taastumist kui ka pikaajalist vastupanuvõimet. See dünaamika oli ilmne juba COVID-19 pandeemia ajal ja tõenäoliselt kordub see.

Kiireid lahendusi enam pole! Vaja on struktuurilisi meetmeid!

Iga uue kriisiga saab üks asi selgeks: EL tegeleb struktuuriliste puudustega endiselt sümptomitega.

Ettevõtetele antav ajutine rahaline toetus ei lahenda pikaajalisi probleeme, nagu halvenevad töötingimused, töötajate ebastabiilsuse suurenemine, püsivad ohutusalased puudujäägid, sõltuvus kolmandatest riikidest ühenduvuse ja kaubaveo osas, energiaalane haavatavus ja taristu puudujäägid.

Ilma struktuurireformita süvendab iga kriis neid nõrkusi.

Energiasõltuvus: teadaolev ja lahendamata haavatavus

Alates Ukraina sõjast kuni praeguse Iraani konflikti ja Pärsia lahe eskaleerumiseni on Euroopale korduvalt meelde tuletatud, et fossiilkütustest sõltuvus on strateegiline nõrkus.

Siiski on energia sõltumatuse suunas tehtud edusammud endiselt ebajärjekindlad.

Energiaüleminek ei ole valikuline; see on majandusliku julgeoleku ja geopoliitilise autonoomia küsimus. Hiljutine majanduslangus ja poliitilised kõhklused võivad raskelt saavutatud edu tagasi pöörata.

Väljakutse ei seisne mitte selles, kui ambitsioonikas üleminek on, vaid selles, et seda ei suudeta muuta sotsiaalselt ja majanduslikult usaldusväärseks. Lahenduse osaks peavad olema hästi rahastatud algatused, mis toetavad töötajate ja kodanike jaoks õiglast üleminekut, koos sihipäraste meetmetega, mis seovad puhtad tehnoloogiad ja kütused kvaliteetsete töökohtadega. Samal ajal on vaja tegutseda, et tegeleda ärimudelitega, mis tuginevad pigem kulude kärpimisele kui innovatsioonile.

Arutelu peab jätkuma põhimõtteliselt ümberdefineeritud narratiivi alusel – narratiivi, mis põhineb ulatuslikel avaliku sektori investeeringutel, otsesel seosel dekarboniseerimise ja kvaliteetse tööhõive vahel ning tugeval toetusel töötajatele ja mõjutatud kogukondadele.

Meremehed: ohus, koordineerimine ebaõnnestus

Mõjutatud piirkondades tegutsevad meremehed seisavad silmitsi eskaleeruvate ohtudega, sealhulgas pikemate marsruutide, pikema merel viibimise aja ja suurenenud julgeolekuohtudega. Kirjutamise ajal on käimasoleva konflikti tõttu lõksu jäänud üle 20 000 meremehe, kellest paljud on kas ELi kodanikud või töötavad ELile kuuluvatel laevadel.

Euroopa reageering on aga endiselt killustatud ja ebapiisav. Koordineeritud Euroopa turvakoridoride, usaldusväärsete erakorralise repatrieerimise mehhanismide ning selgete ja jõustatavate kaitsestandardite puudumine kujutab endast struktuurilist ebaõnnestumist.

Ad hoc reageeringud ei ole kaitse; need on märgid ettevalmistamatusest.

Lennundus: ebaaus konkurents ja regulatiivsed lüngad

Euroopa lennundus tegutseb moonutatud konkurentsikeskkonnas.

ELi lennuettevõtjatele kehtivad rangemad regulatiivsed ja tööstandardid, samal ajal kui nad konkureerivad operaatoritega, kes saavad kasu leebematest nõuetest. Samal ajal võimaldavad ELi raamistiku lüngad siseturu moonutuste püsimist.

See kahetine tasakaalustamatus nõrgestab Euroopa ettevõtjaid, õõnestab tööstandardeid ja suurendab sõltuvust välisturgudelt. Sellega tegelemine ei ole protektsionism – see on strateegilise suveräänsuse ja ausa konkurentsi küsimus.

Raudteepoliitika on nõrgestanud strateegilist vara

Üle kahe aastakümne on ELi poliitilised valikud – sealhulgas liberaliseerimine ja avaliku sektori investeeringute piiramine – raudteesektorit nõrgestanud.

See kriis teeb tagajärjed nähtavaks. Raudtee peaks olema Euroopa vastupanuvõime nurgakivi, pakkudes elektrifitseeritud ja väiksema energiatarbega transpordialternatiive. Selle asemel on see kriisi sattudes alarahastatud, personalivaene ja tegevusalaselt piiratud.

Me hoiatame, et kui energiahinnad jätkavad tõusu, vähendab see taas selle konkurentsivõimet teiste transpordiliikide ees. Raudtee peamine eelis on elektrifitseerimine ja võime töötada taastuvenergial, kui see on võrgus piisavalt saadaval. Praeguse olukorra tõttu, mis on tingitud infrastruktuuri ebapiisavatest investeeringutest, töötingimuste halvenemisest ja ulatuslikest koondamistest, on aga kaheldav, kas raudtee suudab uut energiakriisi üle elada.

Maanteesektoris on aeg moderniseerida

Maanteetranspordi jaoks on see järjekordne kütusekriis, kuid maanteetranspordi töötajad on tegelikult kriisis olnud juba aastaid.

Kohutavad töötingimused, ülemäärased töötunnid, madalad palgad ja pikad kodust eemaloleku perioodid on toonud kaasa tohutu autojuhtide puuduse nii kauba- kui ka reisijateveos. Seda on juhtunud varem ja see juhtub uuesti! Seetõttu peaks see kütusekriis olema äratuskell poliitikakujundajatele ja tööstusele!

Sõidukiparke tuleb kaasajastada, juhid peavad olema sellesse üleminekusse piisavalt kaasatud ja korralikult koolitatud ning kui ettevõtjatele on vaja ELi rahalist toetust, peaks see sõltuma kohaldatavate sotsiaal- ja turuõiguse rangest järgimisest.

Lisaks puudub realistlik viis tagada, et toetused või rahaline toetus toetaksid üleminekut tõhusalt, ilma ärimudeli struktuurimuutusteta – näiteks keerukate alltöövõtuahelate vähendamise ja fikseeritud hinnaga lepingute lahendamiseta.

Ühistransport: ikka veel ei ole prioriteet

Kriis toob ilmsiks ka eratranspordist liigselt sõltuva süsteemi ebaefektiivsuse.

Ilma ligipääsetava ja taskukohase ühistranspordita pole maapiirkondade ja linnalähipiirkondade töötajatel eratranspordile elujõulist alternatiivi. Investeeringud ühis- ja kollektiivtransporti on endiselt ebapiisavad ja piirkonniti ebaühtlased.

See on strateegiline lünk, mida jätkuvalt eiratakse.

Üleskutse kohesele poliitilisele vastutusele

Seetõttu kutsub ETF president von der Leyenit ja Euroopa Komisjoni üles võtma viivitamatult vastutuse ja kutsuma kokku kõrgetasemelise ümarlaua, mis tooks kokku Euroopa Komisjoni, Euroopa Parlamendi liikmed, liikmesriigid ja transpordisektori sotsiaalpartnerid. See ei tohi olla sümboolne ettevõtmine.

See ei ole isoleeritud kriis, nagu ka eelnevad kriisid. See seisab silmitsi etteaimatavate šokkide mustriga, milleks Euroopa ei ole piisavalt ette valmistunud.

Ja selles kontekstis eeldatakse transporditöötajatelt järjepidevalt tagajärgede kandmist.

Euroopa Komisjon peab nüüd tegutsema – otsustavalt, struktuuriliselt ja viivitamata. Vastupidav transpordisüsteem nõuab poliitilisi valikuid. Seni on need valikud ebaõnnestunud.

Labour’s Position on the 2026 International Migration Review Forum Progress Declaration

ITF Press Release 09 Apr 2026

https://www.itfglobal.org/en/news/labours-position-2026-international-migration-review-forum-progress-declaration

The global labour movement,¹ approaches the 2026 International Migration Review Forum (IMRF) at a critical juncture for workers worldwide. We are navigating a period defined by deepening economic inequality, climate-driven displacement, geopolitical fragmentation, and a sustained global assault on democracy, multilateralism, and fundamental trade union rights.

Across regions, migration is increasingly shaped by forces and dynamics beyond workers’ control - armed conflicts, war, and instability, alongside climate breakdown and economic exclusion. For many, migration is not a free choice but a necessity for survival.

In this volatile context, migration governance cannot be treated merely as an exercise in border management, nor can it be reduced to a transactional system of “skills mobility” designed solely to fill labour shortages. Migration is fundamentally a matter of labour rights, human dignity, and global equity. Migrant workers sustain economies and essential sectors across borders, yet in times of crises, they are often the first to lose protection, income and security. The reality is that the global economy relies heavily on the toil and sweat of migrant workers, yet these same workers are routinely excluded from the protections of national labour laws, pushed into the informal economy, and subjected to highly exploitative working conditions and deceitful recruitment and sponsorship systems. They build and sustain economies, yet remain structurally excluded. 

To address these systemic failures, the global labour movement has consistently fought for social, economic and environmental justice – a framework that guarantees climate-friendly jobs, rights for all workers, universal social protection, equality, and inclusion. Coherent, rights-based migration governance is an essential pillar of this vision. When migrant workers are denied fundamental rights or structurally silenced by precarious visa regimes, it does not just harm the migrant workers and their familes; it degrades the democratic fabric of our societies, undermines collective bargaining, and puts downward pressure on working conditions for everyone. For the labour movement, defending migrant workers is inseparable from the broader fight for democracy and shared prosperity. True workplace democracy requires that every worker, regardless of their passport or visa status, has the power to organize, speak up, and demand their fair share of the wealth they create. 

 

Assessing the 2026 Zero Draft

While the inaugural 2022 Progress Declaration made important strides by anchoring migration governance in decent work and fair recruitment, the 2026 Zero Draft presents a deeply concerning landscape. We acknowledge and welcome the areas of progress—particularly the expanded focus on integrating migrants into national social protection systems and the stronger language condemning recruitment fees and debt bondage. 

However, we are profoundly alarmed by the structural regressions present in the draft. The text exhibits a dangerous shift in framing, moving away from a rights-based approach toward technocratic “labour market governance.” By diluting explicit references to the International Labour Organization (ILO) core conventions, removing robust calls for labour inspection, and largely omitting the enabling rights of freedom of association and collective bargaining, the current draft risks treating migrant workers as disposable commodities rather than human beings and rights-holders. 

We remind Member States that international labor standard protections apply to ALL workers regardless of their immigration or other status. The 2026 Progress Declaration must not regress. It must deliver on the promise of the Global Compact for Migration (GCM) by cementing international labour standards as the non- negotiable foundation of all migration policies. To that end, we present the following urgent demands. 

 

Demand 1 – Collective Worker Voice and Participation

• Right to Freedom of Association: We remain alarmed that the 2026 Zero Draft largely omits freedom of association and the right to organise and collectively bargain (ILO Conventions 87 and 98). These are fundamental enabling rights that shift power dynamics, allowing workers - importantly also migrant workers - to protect their interests, negotiate fair wages, and defend themselves against exploitation through collective action.
• Meaningful Social Dialogue: Migration policies and programmes designed without trade unions will inevitably fail workers. States must heed the call to engage in authentic, institutionalised social dialogue with trade unions, migrant-workers-led organisations and independent workers’ organisations at the local, national, and multilateral levels to develop safe and fair migration frameworks, including rights-based pathways.
• Worker-informed BLAs: The participation of unions and worker-led organisations in the design and negotiation of Bilateral Labour Agreements (BLAs) is crucial. Currently, the exclusive involvement of governments, employers and industry lobbies creates a deep imbalance, resulting in the exclusion of worker voices and a lack of a rights-based approach.
• Tripartite Mechanisms: The Declaration must reaffirm the unique and critical importance of the ILO’s tripartite structure (bringing together governments, employers’, and workers’ organisations) as the necessary and only legitimate foundation for building fair global labor migration governance. 

 

Demand 2 – Commitment to Decent Work, International Labour Standards and Human Rights

• Restore Normative Anchors: The 2026 Zero Draft dangerously dilutes explicit references to international labour standards. We call for the final Declaration to explicitly centre ILO core conventions and the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work as the absolute bedrock of migration policy.
• Strengthen Inspection and Enforcement: We note a clear regression in the 2026 draft regarding labour inspection capacities. Rights on paper are meaningless without enforcement. States must recommit to robust, fully funded labour inspection mechanisms to monitor workplace conditions—including in the informal economy and domestic work sector —and establish firewall protections so migrants can report abuse without fear of detention and deportation.
• Climate and Social Justice for All: Migration must be a choice, not an act of desperate survival. We call for investment in quality, equitable public services – including inclusive and adequately funded public education as a pillar of social justice - economic diversification that broadens access to decent work, and jointly- developed green industrial and just transition policies that build resilience for workers and their communities in origin countries. This is essential to ensure that all people can live, thrive and work with dignity, without being pushed into migration by intersecting climate and social injustice.
• The Right to Stay: States should commit to sustainable development goals that include the creation of decent work and living wages in origin communities/countries so that workers, their families and communities have a right to stay and are not pushed to migrate due to economic coercion or lack of viable options at home.

 

Demand 3 – Non-Discrimination and Universal Social Protection

•  Equality of Treatment: We acknowledge the 2026 draft’s recognition of the acute vulnerability of workers in the informal, domestic, and care sectors, where many women, racialized and youth migrant workers are concentrated in low-wage work. States must translate this recognition into policy by enforcing pay equity and by ensuring these workers have equal legal protection, minimum wage guarantees, and occupational health and safety standards.
• Social Protection Portability: We welcome the 2026 draft’s expanded focus on social protection inclusion. However, it is crucial that this inclusion ensures that all migrant workers, regardless of their migration status or the sector in which they work, are included in the scope of social protection portability. States must urgently operationalize the portability of benefits (including pensions and healthcare) through bilateral and multilateral agreements, strictly aligned with ILO Convention No. 102.
• Portable Justice: The Declaration must go further in calling for robust “portable justice” mechanisms for effective access to justice. Migrant workers must be able to pursue grievances, access legal representation, and obtain remedies in countries of origin, transit, destination and even after they have returned to their origin country for wage theft, workplace violations as well as any kind of violence and harassment suffered along their migration journey. As noted by the ILO, wage theft is the number one indicator of forced labor, and migrant workers are three times more likely to be in forced labor than other workers.

 

Demand 4 – Rights-Based Pathways and Regularisation

• Priority for Regularisation: A sustainable migration system cannot rely on keeping millions of people in undocumented, hyper-exploitable limbo. Implementation of the GCM must prioritise broad, accessible regularisation schemes, family unification, and humanitarian resettlement over the expansion of restrictive, employer-tied temporary or circular work programmes that structurally breed abuse. It should also guarantee that migrants and their families can safely access education and essential public services without fear of being deported, upholding these as safe, trusted spaces free from immigration enforcement. 
• Humanitarian Pathways: As the climate emergency accelerates, we demand expanded regular pathways for climate-displaced persons. These pathways must guarantee full worker rights, social cohesion, and clear options for permanent residence and civic participation. And states must re-commit to humanitarian pathways for those displaced by conflict, war and other forms of violence, which are increasingly driving migration globally, while ensuring equality of opportunities and outcomes for migrant women and men, unequally impacted by crisis, and that these workers and their families are not excluded from quality public services, labour rights and protections while sustaining economies in destination countries. Temporary labour migration schemes are not a viable solution to long-term displacement.

 

Demand 5 – Just Models for Labour Migration and Fair Recruitment

• Beyond Skills Recognition: The 2026 focus on “skills recognition” must not overshadow worker rights and agency. Pathways must end the commodification of migrant labour. We reject models that treat migrants purely as economic inputs; regular pathways must allow for job mobility and full freedom of association. And the progress declaration must recognize that ALL work has dignity - regardless of whether in the informal or formal economy; whether low wage or higher paid - and skill.
• Binding Fair Recruitment Regulation: While we welcome the 2026 draft’s stronger language on ending recruitment fees and debt bondage, voluntary guidelines have proven insufficient. This commitment must be backed by binding, cross-border regulations on the recruitment industry, strictly guided by the ILO’s General Principles and Operational Guidelines on Fair Recruitment and Definition of Recruitment Fees and a zero tolerance policy on fees charged to workers.
• ILO Leadership: As the only UN agency with a rights-based, constitutional mandate to protect workers and establish labour standards, the ILO must lead on the governance of labour migration within the UN Network on Migration and any other UN agency addressing issues of labour migration. 

 

Signatories:
 

David Edwards
General Secretary, Education International

Christy Hoffman 
General Secretary, UNI Global Union 

Ambet Yuson
General Secretary, Building and Wood Workers International 

Daniel Bertossa 
General Secretary, Public Services International 

Benoît Machuel 
General Secretary, International Arts and Entertainment Alliance

Atle Høie
General Secretary, IndustriALL Global Union

Steve Cotton
General Secretary, International Transport Workers’ Federation

Adriana Paz Ramírez
General Secretary, International Domestic Workers Federation

Kristjan Bragason General Secretary, 
International Union of Food, Agricultural, Hotel, Restaurant, Catering, Tobacco and Allied Workers’ Associations 

Anthony Bellanger 
General Secretary, International Federation of Journalists

^{1 Represented by the ten Global Union Federations: Education International (EI), IndustriALL Global Union, UNI Global Union, International Transport Workers’ Federation (ITF), Building and Wood Workers International (BWI), International Domestic Workers Federation (IDWF), Public Services International (PSI), International Union of Food, Agricultural, Hotel, Restaurant, Catering, Tobacco and Allied Workers’ Associations (IUF), International Arts and Entertainment Alliance (IAEA), International Federation of Journalists (IFJ).}

Декларация позиция Трудящихся на Международном форуме по обзору миграции 2026 года

ITF Press Release 09 Apr 2026

Глобальное рабочее движение¹ приближается к Международному форуму по обзору миграции 2026 года (International Migration Review Forum (IMRF)) в критический момент для трудящихся во всем мире. Мы переживаем период, характеризующийся углублением экономического неравенства, перемещением населения, вызванным изменением климата, геополитической фрагментацией и непрекращающимся глобальным наступлением на демократию, многосторонность и основные права профсоюзов.

https://www.itfglobal.org/en/news/labours-position-2026-international-migration-review-forum-progress-declaration 

В разных регионах миграция все чаще определяется силами и динамикой, неподвластными контролю трудящихся, — вооруженными конфликтами, войнами и нестабильностью, а также изменением климата и экономической изоляцией. Для многих миграция — это не свободный выбор, а необходимость для выживания.

В этом нестабильном контексте управление миграцией нельзя рассматривать лишь как управление границами, и его нельзя сводить к транзакционной системе «мобильности квалифицированных кадров», предназначенной исключительно для восполнения нехватки рабочей силы.

Миграция — это, по сути, вопрос трудовых прав, человеческого достоинства и глобального равенства. Трудящиеся-мигранты поддерживают экономику и важнейшие сектора экономики за пределами национальных границ, однако во времена кризисов они часто первыми теряют защиту, доход и безопасность. Реальность такова, что мировая экономика в значительной степени зависит от труда и пота трудящихся-мигрантов, однако эти же работники регулярно исключаются из-под защиты национального трудового законодательства, вынуждены работать в неформальной экономике и подвергаются крайне эксплуататорским условиям труда и обманным системам найма и спонсорства. Они строят и поддерживают экономику, но при этом остаются структурно исключенными.

Для решения этих системных проблем глобальное рабочее движение последовательно борется за социальную, экономическую и экологическую справедливость – систему, гарантирующую экологически чистые рабочие места, права всех работников, всеобщую социальную защиту, равенство и инклюзивность. Последовательное, основанное на правах человека управление миграцией является важнейшей опорой этого видения. Когда трудящимся-мигрантам отказывают в основных правах или структурно замалчивают из-за нестабильных визовых режимов, это вредит не только самим трудящимся-мигрантам и их семьям; это подрывает демократические основы наших обществ, ослабляет коллективные переговоры и оказывает понижающее давление на условия труда для всех. Для рабочего движения защита трудящихся-мигрантов неотделима от более широкой борьбы за демократию и общее процветание. Подлинная демократия на рабочем месте требует, чтобы каждый работник, независимо от его паспортного или визового статуса, имел право организовываться, высказываться и требовать свою справедливую долю создаваемого им богатства.

Оценка нулевого проекта 2026 года

Хотя первая Декларация о прогрессе 2022 года сделала важные шаги вперёд, закрепив в управлении миграцией принципы достойной работы и справедливого найма, нулевой проект 2026 года представляет собой крайне тревожную картину. Мы признаем и приветствуем области прогресса, в частности, расширенное внимание к интеграции мигрантов в национальные системы социальной защиты и более жесткие формулировки, осуждающие плату за трудоустройство и долговую кабалу.

Однако мы глубоко обеспокоены структурными регрессиями, присутствующими в проекте. Текст демонстрирует опасный сдвиг в формулировках, отходя от правозащитного подхода к технократическому «управлению рынком труда». Смягчая явные ссылки на основные конвенции Международной Организации Труда (МОТ), удаляя надёжные призывы к инспекции труда и в значительной степени опуская такие права, как свобода ассоциаций и коллективные переговоры, нынешний проект рискует рассматривать трудящихся-мигрантов как расходный товар, а не как людей и носителей прав.

Мы напоминаем государствам членам ЕС, что международные стандарты защиты труда распространяются на ВСЕХ работников независимо от их иммиграционного или иного статуса. Декларация о прогрессе 2026 года не должна отступать. Она должна выполнить обещание Глобального договора о миграции (Global Compact for Migration (GCM)), закрепив международные стандарты труда в качестве не подлежащей обсуждению основы всей миграционной политики.

С этой целью мы выдвигаем следующие неотложные требования.

Требование 1 – Коллективное право голоса и участие трудящихся

• Право на свободу ассоциаций: Мы по-прежнему обеспокоены тем, что в нулевом проекте 2026 года в значительной степени отсутствует свобода ассоциаций и право на организацию и коллективные переговоры (Конвенции МОТ 87 и 98). Это основополагающие права, которые меняют динамику власти, позволяя трудящимся – что важно, также и трудящимся-мигрантам – защищать свои интересы, добиваться справедливой заработной платы и защищаться от эксплуатации посредством коллективных действий.

• Содержательный социальный диалог: Миграционная политика и программы, разработанные без участия профсоюзов, неизбежно потерпят неудачу в отношении трудящихся. Государства должны прислушаться к призыву к участию в подлинном, институционализированном социальном диалоге с профсоюзами, организациями, возглавляемыми трудящимися-мигрантами, и независимыми трудовыми организациями на местном, национальном и многостороннем уровнях для разработки безопасных и справедливых миграционных механизмов, включая пути, основанные на правах человека.

• Двусторонние трудовые соглашения с участием трудящихся: Участие профсоюзов и организаций, возглавляемых трудящимися, в разработке и согласовании двусторонних трудовых соглашений имеет решающее значение. В настоящее время исключительное участие правительств, работодателей и отраслевых лобби создает глубокий дисбаланс, приводящий к игнорированию голосов трудящихся и отсутствию подхода, основанного на правах человека.

• Трехсторонние механизмы: Декларация должна подтвердить уникальную и критически важную роль трехсторонней структуры МОТ (объединяющей организации правительств, работодателей и трудящихся) как необходимой и единственной легитимной основы для построения справедливого глобального управления трудовой миграцией.

 

Требование 2 – Приверженность достойной работе, международным трудовым стандартам и правам человека

• Восстановление нормативных основ: Нулевой проект 2026 года опасно ослабляет явные ссылки на международные трудовые стандарты. Мы призываем к тому, чтобы в окончательной Декларации четко были обозначены основные конвенции МОТ и Декларация МОТ об основных принципах и правах в сфере труда как абсолютная основа миграционной политики.

• Укрепление инспекций и правоприменения: Мы отмечаем явный регресс в проекте 2026 года в отношении возможностей трудовой инспекции. Права на бумаге бессмысленны без их соблюдения. Государства должны вновь подтвердить свою приверженность надежным, полностью финансируемым механизмам трудовой инспекции для мониторинга условий труда, в том числе в неформальной экономике и секторе домашнего труда, и установить механизмы защиты, позволяющие мигрантам сообщать о нарушениях, не опасаясь задержания и депортации.

• Климатическая и социальная справедливость для всех: Миграция должна быть выбором, а не актом отчаянного выживания. Мы призываем к инвестициям в качественные и справедливые государственные услуги, включая инклюзивное и адекватно финансируемое государственное образование как основу социальной справедливости, к экономической диверсификации, расширяющей доступ к достойной работе, и к совместной разработке экологически чистой промышленной политики и политики справедливого перехода, повышающей устойчивость трудящихся и их общин в странах происхождения. Это необходимо для обеспечения того, чтобы все люди могли жить, процветать и работать с достоинством, не будучи вынужденными к миграции из-за пересекающихся климатических и социальных несправедливостей.

• Право на пребывание: Государства должны взять на себя обязательства по достижению целей устойчивого развития, которые включают создание достойной работы и прожиточного минимума в общинах/странах происхождения, чтобы работники, их семьи и общины имели право оставаться и не были вынуждены мигрировать из-за экономического принуждения или отсутствия жизнеспособных вариантов на родине.

 

Требование 3 – Недискриминация и всеобщая социальная защита

• Равенство обращения: Мы признаем, что в проекте 2026 года признается острая уязвимость работников неформального сектора, сектора домашнего хозяйства и ухода, где многие женщины, представители расовых меньшинств и молодые мигранты сосредоточены на низкооплачиваемой работе. Государства должны воплотить это признание в политику, обеспечивая равенство в оплате труда и гарантируя этим работникам равную правовую защиту, гарантии минимальной заработной платы и стандарты охраны труда и техники безопасности.

• Переносимость социальной защиты: Мы приветствуем расширенное внимание в проекте 2026 года к включению в систему социальной защиты. Однако крайне важно, чтобы это включение гарантировало, что все трудящиеся-мигранты, независимо от их миграционного статуса или сектора, в котором они работают, включены в сферу действия переносимости социальной защиты. Государства должны в срочном порядке обеспечить переносимость пособий (включая пенсии и медицинское обслуживание) посредством двусторонних и многосторонних соглашений, строго соответствующих Конвенции МОТ № 102.

• Переносимое правосудие: Декларация должна пойти дальше, призывая к созданию надежных механизмов «переносимого правосудия» для эффективного доступа к правосудию. Трудовые мигранты должны иметь возможность подавать жалобы, получать юридическую помощь и добиваться защиты своих прав в странах происхождения, транзита, назначения и даже после возвращения в страну происхождения в случае невыплаты заработной платы, нарушений на рабочем месте, а также любого вида насилия и притеснений, которым они подвергались во время миграции. Как отмечает МОТ, невыплата заработной платы является основным показателем принудительного труда, и трудовые мигранты в три раза чаще оказываются в условиях принудительного труда, чем другие работники.

Требование 4 – Пути легализации, основанные на правах человека

• Приоритет легализации: Устойчивая миграционная система не может полагаться на удержание миллионов людей в нелегальном, крайне эксплуатируемом состоянии. Реализация Глобального договора о миграции должна отдавать приоритет широким и доступным схемам легализации, воссоединению семей и гуманитарному переселению, а не расширению ограничительных, привязанных к работодателям временных или циклических программ трудоустройства, которые структурно порождают злоупотребления. Она также должна гарантировать мигрантам и их семьям безопасный доступ к образованию и основным государственным услугам без страха депортации, поддерживая эти места как безопасные и надежные пространства, свободные от иммиграционного контроля.

• Гуманитарные пути: По мере ускорения климатической чрезвычайной ситуации мы требуем расширения путей легализации для лиц, перемещенных в результате изменения климата. Эти пути должны гарантировать полные права трудящихся, социальную сплоченность и четкие возможности для получения постоянного вида на жительство и участия в гражданской жизни. Государства должны вновь подтвердить свою приверженность гуманитарным путям для лиц, перемещенных в результате конфликтов, войн и других форм насилия, которые все чаще становятся движущей силой миграции во всем мире, одновременно обеспечивая равенство возможностей и результатов для женщин и мужчин-мигрантов, неравномерно пострадавших от кризиса, и гарантируя, что эти работники и их семьи не будут лишены доступа к качественным государственным услугам, трудовым правам и защите, а также поддерживая экономику стран назначения. Временные схемы трудовой миграции не являются жизнеспособным решением проблемы долгосрочного перемещения населения.

Требование 5 – Справедливые модели трудовой миграции и справедливого найма

• Помимо признания навыков: Акцент 2026 года на «признании навыков» не должен затмевать права и свободу действий трудящихся. Необходимо положить конец коммерциализации труда мигрантов. Мы отвергаем модели, которые рассматривают мигрантов исключительно как экономический ресурс; обычные пути трудоустройства должны обеспечивать мобильность на рабочем месте и полную свободу ассоциаций. И декларация о прогрессе должна признавать, что ВСЯ работа имеет достоинство – независимо от того, выполняется ли она в неформальной или формальной экономике; независимо от того, низкооплачиваемая она или высокооплачиваемая – и требует навыков.

• Обязательное регулирование справедливого найма: Хотя мы приветствуем более жесткие формулировки в проекте 2026 года, касающиеся прекращения платы за трудоустройство и долговой кабалы, добровольные руководящие принципы оказались недостаточными. Это обязательство должно быть подкреплено обязательными трансграничными правилами в отношении индустрии найма, строго руководствующимися Общими принципами и Оперативными руководящими указаниями МОТ по справедливому найму и определению платы за трудоустройство, а также политикой нулевой терпимости к сборам, взимаемым с работников.

• Лидерство МОТ: Будучи единственным учреждением ООН, обладающим конституционным мандатом, основанным на правах человека, для защиты трудящихся и установления трудовых стандартов, МОТ должна играть ведущую роль в управлении трудовой миграцией в рамках Сети ООН по миграции и любого другого учреждения ООН, занимающегося вопросами трудовой миграции.

Signatories:
 

David Edwards
General Secretary, Education International

Christy Hoffman 
General Secretary, UNI Global Union 

Ambet Yuson
General Secretary, Building and Wood Workers International 

Daniel Bertossa 
General Secretary, Public Services International 

Benoît Machuel 
General Secretary, International Arts and Entertainment Alliance

Atle Høie
General Secretary, IndustriALL Global Union

Steve Cotton
General Secretary, International Transport Workers’ Federation

Adriana Paz Ramírez
General Secretary, International Domestic Workers Federation

Kristjan Bragason General Secretary, 
International Union of Food, Agricultural, Hotel, Restaurant, Catering, Tobacco and Allied Workers’ Associations 

Anthony Bellanger 
General Secretary, International Federation of Journalists

1. Глобальное рабочее движение - представлено ​​десятью глобальными федерациями профсоюзов: Education International (EI), IndustriALL Global Union, UNI Global Union, International Transport Workers’ Federation (ITF), Building and Wood Workers International (BWI), International Domestic Workers Federation (IDWF), Public Services International (PSI), International Union of Food, Agricultural, Hotel, Restaurant, Catering, Tobacco and Allied Workers’ Associations (IUF), International Arts and Entertainment Alliance (IAEA), International Federation of Journalists (IFJ).