Представитель города Нарва признал, что нарушил Закон о трудовом договоре

Прецедент комиссии по трудовым спорам.

"Нарва-City"– о летних ритмах Северо-Востока.

Ведущая – Галина Шустрова. 17.06.2024, 13:05, слушать с 00:30 до 14:38: https://r4.err.ee/1609361971/narva-city?

Расшифровка а.м.

Думаю, все знают, какая сложная ситуация сейчас сложилась в образовании в связи с переходом на эстоноязычное обучение. Особенно это касается нарвских школ и детских учреждений, где только в общеобразовательных школах подлежат увольнению более чем сто пятьдесят педагогов, не имеющих соответствующую языковую категорию.

Процесс уже запущен. Учителя имеют на руках уведомления о расторжении трудового договора, где написано, что последний рабочий день у них тридцать первое июля две тысячи двадцать четвёртого года.

Согласно эстонскому законодательству, у нас в стране есть Закон о разрешении трудовых споров, который регулирует формирование и порядок работы комиссий по трудовым спорам.

Из более полутора сотни школьных педагогов Нарвы только двое посмели обратиться в комиссию по трудовым спорам, придав сомнению законность предстоящего увольнения.

Напомню, статья восемьдесят восьмая Закона о Трудовом договоре, пункт два, по которому педагогам грозили и грозят увольнением, гласит следующее: Работник «долгое время не справлялся с выполнением трудовых заданий, в следствии недостаточной квалификации, не пригодности или не приспособленности к рабочему месту, что не позволяет продолжать трудовые отношения (уменьшения работоспособности)».

Нарвские учителя посчитали унизительным увольнение по такой статье, потому что за всё время их трудовой деятельности работодатель ни разу не предъявил никаких претензий, тем более в письменном виде.

Но лишь двое обратились в комиссию по трудовым спорам и одна из учительниц, об этом мы уже знаем точно, имеет на руках резолюцию – то есть решение комиссии по трудовым спорам, по которому работодатель с ней продляет трудовой договор ещё на год, с условием, что к первому августа две тысячи двадцать пятого года она сдаст эстонский язык на категорию Бэ2.

Фактически, это прецедент, по-другому назвать нельзя.

И вот об этом мы беседуем с руководителем Ида-Вируского отдела Центрального союза профсоюзов Эстонии Александром Старцевым.

– Галина Шустрова: «Александр, мы с Вами знаем о ситуации, когда одна из учительниц одной из нарвских гимназий получила уведомление, как многие, о расторжении трудового договора с первого августа. Мы сейчас говорим о тех учителях, которые из-за незнания языка должны быть уволены с работы. Она подала заявление в комиссию по трудовым спорам и получила на руки решение, так называемое – компромиссное, по которому, комиссия приняла решение продлить с ней договор на рабочем месте с условием, что она за год сдаст экзамен по эстонскому языку на категорию Бэ2. Своего рода прецедент. Первый вопрос Александр к Вам, как знатоку Закона о трудовом договоре, скажите пожалуйста, как журналист правильно понимаю, что при увольнении человека, любого, в данном случае учителя, всё-таки на первом месте нужно ориентироваться работодателю на Закон о Трудовом договоре?

– Александр Старцев: «Да, только на Закон о Трудовом договоре, потому что трудовые договоры регулируются этим законом. Все трудовые отношения у нас, особенно расторжение трудовых договоров регулируются законом. Поэтому, мы – профсоюзы, всё это время, когда затеялась эта реформа, говорили, что надо действовать строго по закону. По закону учителей вот так – уволить нельзя. Мы писали, встречались, очень много встреч было и с министерством, и с министром, с местным самоуправлением. Слушали, говорили, обманывали нас, честно скажу, и поступали так как желали. В основном распоряжения шли из министерства образования, но город, как скажем, брал под козырёк и делал всё, что им говорили. И мы пришли к этому результату».

– Галина Шустрова: «Александр, чтоб понять нашим слушателям, была создана всеобщая атмосфера, что учителя, не выучив эстонский язык, виноваты – они должны быть уволены. Закон об основной школе и гимназии внёс изменение в требование к учителю языковое, как требование квалификации. А Закон о трудовом договоре не имеет никакой ни строчки, ни статьи, по которой человека можно уволить. Получается, что законодательство внутренние вошло в противоречие»?

– Александр Старцев: «Можно так сказать. Мы говорили, что первым делом надо подготовить законодательную базу, а после этого проводить реформы. У нас всё пошло задом на перёд, и стали подтягивать какие-то статьи закона под их (министерства образования - ремарка а.м.) пожелания.

– Галина Шустрова: «Они просто не успевали, получается? Законотворческий процесс — это длительный процесс».

– Александр Старцев: «По-моему, в начале об этом даже никто и не задумывался. Когда стали ставить вопросы – почему эта статья. В начале мы не могли добиться ответа – по какой статье собираются расторгать договор с учителями. Нам никто не говорил. Это будет сокращение? Невозможно – работа есть, её будет ещё много. Не соответствие занимаемой – не годится».

– Галина Шустрова: «Хочу вспомнить встречу с Трудовой Инспекцией в Ратуше, когда сидела масса учительства, которые подлежат увольнению, и когда учителя стали задавать вопрос – а в чём я провинилась за годы моей профессиональной деятельности, нет ни одного нарушения, нет ни одного уведомления, что не повышается квалификация. Представитель Трудовой Инспекции господин Логачёв не смог вразумительно ответить, по какой статье учителя можно уволить. он говорил, что статья восемьдесят восьмая это единственная статья, по которой возможно увольнение, иначе на биржу не встанете. Но про знание языка слова не было сказано. Учителя ушли удручённые, они ничего не поняли.   

– Александр Старцев: «Если хотели унизить учителей у них это получилось. Мы разговаривали со многими учителями, у нас в профсоюзе очень много учителей. Мы просили, давайте будет судиться, подавайте документы, мы поможем вам всё сделать. Но люди до такой степени были одурманены, запуганы и зашуганы. Мне так обидно за наших педагогов, потому что их довели до такого состояния, что людям было всё равно уже. «Нет, нам сказали, что это бесполезно, и мы не станем за себя бороться». А бороться надо, нашлись люди, которые сумели это сделать. И теперь, у кого ещё не вышли сроки, мы будем продолжать. Люди находятся, слухи по городу быстро разбежались».

– Галина Шустрова: «…все всё уже знают. Все обсуждают. Все в такой стрессовой ситуации, что кто-то победил».

– Александр Старцев: «Чтобы было всё понятно, тут никто никого не побеждал. Получилось так, что комиссия сразу указала на незаконность вот этих действий, которые были произведены. Представитель города признал, что город поступил незаконно. Это называется компромиссное соглашение».

– Галина Шустрова: «…которое не подлежит оспариванию ни в какой инстанции».

– Александр Старцев: «Если город признал свою ошибку, город должен её исправлять. Причём не только к тем, кто успел подать заявление, а ко всем учителям. Мы должны уважать всех жителей города. Это наши люди».

– Галина Шустрова: «Как можно прогнозировать, городские власти оказались в довольно непростой ситуации, как отношения сложатся с министерством образования, которое упорно говорит, что увольнение учителей — это законное действие?»

– Александр Старцев: «Получается так, что Министерство образования толкнула местные самоуправления, это не только Нарва, совершить незаконные действия. Они подтянули, как говориться, какие –то положения, издали какие-то распоряжения, и совершенно не обращают внимания на то, что Закон о трудовом договоре не позволяет таким образом расторгать трудовые договоры. Вот как это можно понимать деятельность министерства? В Трудовой Инспекции хорошие юристы, они понимают, что это неправда, но они работники и должны делать, как им говорит работодатель – то есть поступать незаконно».  

– Галина Шустрова: «…я ставлю себя на место директора школы, которая уже разослала всем предуведомление или, правильно называется, заявление о расторжение трудового договора с первого августа, а сейчас, узнав об этом, что надо предпринять, как аннулировать эти документы? Возможно проводятся конкурсы, людей набирают с языком на рабочие место…»

– Александр Старцев: «Да, они попали в очень тяжёлую ситуацию. В эту ситуацию вогнали власти, я имею ввиду вообще власти: и министерства, и городские власти, - вот в эту ситуацию они директоров поставили. Наше предложение такое – все уведомления аннулировать, не брать их в учёт. Потому что трудовые договоры ещё не расторгнуты, расторжение будет тридцать первого июля – полностью прекращаются трудовые отношения».

– Галина Шустрова: «Закон вступает в силу с этим изменением с первого августа?»

– Александр Старцев: «У всех написано в уведомлениях, что последний рабочий день - тридцать первое июля. Не брать в учёт эти уведомления, продолжать с людьми трудовые отношения. Можно сделать приложение, как минимум такое, которое они заключили вот этим компромиссным предложением в комиссии. Это можно сделать приложением договора. Дать людям минимум год ещё работать».

– Галина Шустрова: «Председатель комиссии, вся комиссия вникли в ситуацию, поняли, что закон явно нарушен».

– Александр Старцев: «Это видно любому юристу».

– Галина Шустрова: «В качестве прогноза, прислушается ли наша городская власть к вашим предложениям, к тому, что мы публично об этом рассказали, пресса уже сейчас вмешалась в этот процесс?»

– Александр Старцев: «У города, теперь, нет выхода, потому что они не могут обжаловать признание своего неверного поступка. Раз признали – исправляйте ситуацию. Это ваши избиратели, это жители нашего города, это наши педагоги, которых все жалели, теперь есть возможность им помочь. Помогайте».